Page 7 - 2020 제작 서논술형 평가문항집-통합

2. 현재 우리나라 교육 시스템의 뿌리와 문제점

현실과 미래가 교사와 학생 모두에게 ‘학습과 평가를 바라보는 패러다임의 중대한 변화’를 요구하고 있
다면, 현재의 ‘학습과 평가’에는 어떠한 문제점이 있기에 이와 같은 중대한 변화를 요구하고 있는 것일까?
현재 우리 공교육 시스템의 학습과 평가에 대한 문제점을 찾기 위해서는 현재의 시스템이 구축된 뿌리를
찾아가 볼 필요가 있다. 안타깝게도 우리의 ‘학습과 평가에 대한 패러다임’은 일제 식민지 시대와 산업화
시대에 기인하고 있다.

『공교육의 뿌리: 식민지 시대 교육』

식민지 시대 교육의 특징은 학생들 스스로 생각할 수 있는 힘을 기르지 못하게 하는 것에 있었다. 이를
위해 일본은 조선인이 교육 기관을 설립하는 것을 막았으며, 일본 제국주의에 대한 비판적 사고를 검열하
였다. 이를 통해 조선인을 식민지 지배질서에 순응하도록 만들었으며, 단지 근면하게 자신의 일만 하도록
만들었다. 또한 교사의 교육권도 제한하였다. 가르치는 내용, 방법, 진도, 평가 모두 교사가 아닌 관리 당
국이 통제해서 학생뿐 아니라 교사의 생각하는 힘까지 말살하였다. 1)
이러한 식민지 시대의 교육을 거치면서 우리는, 교실에서 칼로 무장함으로써 절대자가 되어 버린 교사의
‘일방적인 수업’, 그리고 토론과 비판적 사고 없이 ‘정해진 답만을 고르는 평가’ 라는 산물을 안게 되었다.

『공교육의 뿌리: 산업화 시대 교육』

또한 우리는 산업화 시대의 공장식 학교 교육 시스템을 현재까지 유지하고 있다. 공장식 학교 교육 시스
템은 산업에 필요한 인간을 학교에서 길러내고자 하는 목표 아래 시작되었던 것으로, 이것의 문제점을 알
아보기 위해서는 미국으로 건너가야 한다. 여기서부터는 애플(Apple)의 수석 고문이자 오바마 정부의 국가
교육 기술 계획과 커넥티드 계획에 참여했던 존 카우치(John Couch), 하버드 교육 지도자 상을 받은 제
이슨 타운(Jason Towne)의 말을 빌리겠다.
미국의 프레드릭 테일러는 20세기 초 ‘일에는 사람보다는 시스템이 먼저’라는 생각을 바탕으로, 산업에
효율성과 생산성을 최우선으로 한 『과학적 관리법』 이라는 책을 집필한 기술자이다. 이러한 테일러의 생각
은 미국 전역에 영향을 끼쳤고, 많은 종류의 일과 조직을 바꾸어 놓았다. 일을 누구나 할 수 있는 작은 개
별 과업으로 쪼개어서 많은 산업에서 ‘경제적 낭비와 숙련된 장인’을 없앴다. 그 결과 경영자들은 돈을 절
약할 수 있게 되었으며 똑똑하고 자기 방식대로 일하는 노동자를 필요로 하지 않게 되었다. 똑똑해지는 건
경영자들의 몫이었고, 노동자들은 자신의 과업만 해내면 된다고 생각한 것이다. 이에 활력을 얻은 산업 현
장은 효율성과 생산성을 떨어뜨리는 ‘고객 1:1 맞춤’이나 ‘개개인의 창의성’을 버리는 ‘표준화’에 몰입하였
다. 표준화된 노동자를 늘려서 대량 생산에 투입하게 된 것이다. 또한 이러한 산업이 계속적으로 성장하려
면 값싼 노동력을 계속 만들어야내야 했다.
당대 최고 부자이자 유명한 기업가인 존 D. 록펠러는 이러한 노동력을 준비하려면 일찍부터 시작하는
게 좋다고 생각하였고, 그것을 위해 교육을 해야 한다고 주장하였다. 이에 따라 록펠러가 후원하고 있던
미국의 자칭 일반교육위원회에서는 공교육의 목적이 ‘평균의 학생들을 위한 표준 교육’이 되어야 한다고
주장했으며, 이는 학생들이 개개인으로서 존재하는 가치보다 공장 시스템의 한 부분으로서의 역할을 하는
것이 중요하다는 뜻이 되었다. 2)
이를 추종한 사람이, 우리가 이미 익히 알고 있는 교육 심리학자인 에드워드 손다이크이다. 손다이크는
‘평균의 학생을 위한 표준 교육’에서 더 나아가 학생을 4가지 유형으로 분류하여, 모든 학생은 평등하지
않으며 우수한 학생들이라고 생각되는 이들에게 아낌없이 지원을 해야 한다고 생각했다. 그는 인간의 개개
인성은 단지 ‘평균점수로부터의 편차’에서 비롯될 뿐이라고 생각하였다. 이에 학생들이 각자의 능력과는

1) 이혜정, [대한민국의 시험], 다산지식하우스, 2017
2) 존 카우치, 제이슨 타운, [공부의 미래], 어크로스, 2019

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