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설치운영한것으로알려졌다그러나이들위원회는다소방만하게운영되어지방자치제도가부활하던1990년대초에는위원회설치가제한적으로만허용되었다특히기초자치단체의경우에는상임위원회설치가허용되지않았고특정사안처리를위한특별위원회만한시적으로설치될수있었다그러나특별위원회가거의상임위원회와같이정례화되어1991년12월법개정을통해기초자치단체에서도위원회를설치하도록규정하여시•군구의회의경우에의원정수가13명이상인의회에한해상임위원회를설치할수있도록하고있다의원수가13명이상30명이하인경우에는운영위원회를포함하여3개이내의상임위원회를31명이상40명이하인경우에는4개이내를의원정수41명이상인의회는5개이내의상임위원회를설치할수있다3부천의지방의회1)1990년대이전의부천군지방의회지난40여년간힌국의지방자치는도입•단절회복을겪으면서변화를거듭해왔다이러한변화과정에서최초의지방선거는1952년4월25일에실시된시읍면의회의원선거와15일뒤에실시된5월10일도의원선거였다이지방선거는헌법이제정되고나서도한동안실시되지않고있다가이승만정권의재집권을위한정략적의도에서급작스럽게실시되었다그런탓에한국전쟁이채끝나지도않은상태에서실시되었고선거가실시된구역도시•읍•면의회의원선거는지리산일부지역을제외한한강이남지역만을대상으로하고도의회의원선거는서울특별시와경기도및강원도를제외한채실시되었다1954년최초로실시된이지방선거에서378명의시의원•1114명의읍의원•1만6052명의면의원그리고306명의도의원이각각선출되었다그러나선거결과는시•읍면의원은253%가여당인자유당소속이고313%가친여단체인반면제1야당인민국당은전체의석의02%에불과하였고도의원도48%가자유당친여단체가20%를차지하는등여권이압도적승리를거두었다그리고이선거결과를계기로자유당은지방자치를장기집권을위한직선제개헌관철을위해중앙정치에악용하는오점을남겼다부천군은총유권자4만1304명가운데3만3835명이투표하여819%의높은투표율을보여주었다이선거를통해부천군관할10개면에서모두116명의의원이선출되었는데이들의원에의해부천군에역사상최초로독자적인읍면의회가구성되기에이르렸다각읍면의회는인구규모에따라북도면과같이최소10명에서소사읍과같이최대15명에이르는다