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부천시에서가장최근의정당변화는특히제15대대통령선거와1998년지방선거를계기로한것이었다특히1997년11월24일에는신한국당과민주당이통합하여한나라당을창당하고203개의지구당조직을정비하였는데1998년2월12일에오성계등에의해오정구지구당이그리고3월31일에하장보에등에의해원미구갑지구당이각각창당되었다1999년1월28일에이재옥등에의한자유민주연합오정구지구당창당을마지막으로현재에이르고있다제4절지방의회지방자치제도의본질은지방선거를통해구성되는지방의회와지방자치단체에있다이들지방대의제적기구를통해대내적으로는주민의의사를반영하고대외적으로는지역을대표할수있다이들지방의회와지방자치단체는각시기의법적•제도적변화에따라다양한방식으로운영되어오늘날에이르고있다여기서는부천시의지방의회사를살펴보고자한다부천의지방의회사를구체적으로살펴보기위해서는먼저지방자치제도가어떻게변화해왔는가를구체적으로살펴보는것이필요하다이는부천시의회의변화•발전이이러한법적•제도적변화와궤를같이하여변모해왔기때문이다뿐만아니라이는부천시지방의회에대한특성을이해하는데의회제도와관련된몇가지중심적요소에대한체계적이해가선행되어야하기때문이기도하다이하에서는우선한국의지방자치제도및지방선거가어떠한역사적과정을거쳐발전했는지그리고선거를통해구성된지방의회가어떻게구성되는지를살펴본뒤부천시의지방의회를구체적으로다룰것이다1 ■ 지■ 지방자치제의역사적변화와지방선거오늘날과같은지방행정의계층적구조는조선시기부터나타난다8도(관찰사)로부터부(부윤)•대도호부(대도호부사)•목(목사)•도호부(도호부사)군(군수)•현(현령또는현감)에이르는지방행정제도가바로그것이다8도제가처음성립된1413년(태종13)에8도1유도부6부5대도호부•20목74도호부73군•154현이설치된이후500여년간큰변화없