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HfIf부천시의회본회의모습하게개입하고있다이러한중앙집권적인정치행태는광역의회와기초의회간에또는광역의회와기초자치단체장간에도마찰을빚는근본원인이되고있다따라서지방의회는중앙정치를초월한새로운지방정치를확립하는데만반의노력을기하지않을수없는상황에처해있다41)자치(自治)는스스로를다스린다는의미이다즉지방자치는지방(혹은지역)이자율적으로다스린다는것이다중앙정부로부터일일이지시받거나간섭받는것이아니라자치정부스스로정책을제안하고결정하고실행하는것이다이러한지방자치를실행하는데는시민의역할이가장크다시민의적극적이고직접적인참여가없으면지방자치는여전히지역국가에종속되어마치기존의중앙권력에대한종속과무늬만다른종속의창출이될것임에틀림없다따라서부천시는부천시민의정치참여를자극하고보장할수있는다양한수단을강구해야한다공청회•시민광장•시민투표•시민질의등다양한방법으로시민들의참여를보장하려는노력이이루어져야할것이다현재부천시를보면참여욕구는폭발하고있으나제도가이를만족시키지못하는실정이다한축에서는정보공개의요구와시민의지의반영이존재하고다른한축에서는정치적무관심이증폭되고있는역설적현상이존재하는것이다부천국제판타스틱영화제같은문화적축제와행사들은지속적으로이루어져대대적인성공을거두고있음에도불구하고이러한문화