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한기능과역할을하고있기때문에특히노동자조직인노총과대립하고보다일반적으로는시민과시민단체의활동에대립하고갈등하는구도가형성될수도있다비록직•간접적으로지역의중대한현안문제들을결정하는데영향력을행사하고는있지만적어도이단체가자체적으로소개하고있는사업내용및활동에근거해서판단할때부천상공회의소는아직까지지방자치시대에걸맞는시민사회내의역할과기능을제시하거나활동하지않고있는것이특징이다특히현단계한국의이익단체들은기득권을중심으로한조야한계층이기주의나집단이기주의에매몰되어시민사회의연대와민주주의를왜곡시키고있는것이현실이다따라서부천상공회의소도기업및사용자라는편협한조직적구조에매몰되지않고시민사회의장기적인연대와민주주의라는슬로건하에그기능과역할을모색해야할것이다한편부천상공회의소와는달리노동자를대변하는주요한사업들을실천하고있는부천노총은현재회원조합54개노동조합과회원조합원6783명을두고있다부천노총은1992년에「부천노동자의식조사연구」라는자체사업을통해서부천지역노동자에대한전반적인실태조사를실시하여부천지역내의노동지들의현실을알렸으며부천시의산업민주주의적전망을제출하는데주력하고있다부천지역사회가비록공업이주가되는산업사회만을지향하지않는다해도산업부문의구성상으로산업도시이기때문에지역정치의기반에는산업민주주의가전제되어야한다는것은부인할수없다이러한의미에서시민단체뿐아니라직업단체또는지방자치시대에걸맞는지역정치의민주화에복무할수있는장기적인프로그램속에서자신의조직정체성을형성해나가야한다부천시민들이시민단체에기대하는역할이큰반면에시민단체에서의시민들의활동률은최근5년간급격히감소했다는사실은결코간과할수없는문제로인식해야한다따라서시민단체와직업단체가부천지역시민사회에뿌리를내리고지역정치의민주화에기여하기위해서는부천시민•지방정부•시민단체및직업단체등이연대와공존을통해서지역정치의운용에협력해야한다이러한연대와협력구조는기존의한국역사에서볼수있듯이위로부터관료적으로구축되는것이아니라아래로부터지역적으로구축되어야만힘을가질수있다특히부천시는시민사회가활성화될수있도록그리고시민단체와직업단체들이시민들의목소리를자유롭게표출하고활동할수있도록그공간을창출하고확대해야할것이다또한불필요하거나억압적인규제를철폐하고재원조달을어렵게하는제도들을개선하는작업에협력해야한다이른바민주주의는불가역적이다과거와같이권위주의적강권에의해서시민운동과시민단체를억압할수는없다정보의공개와제공참여민주주의확대상호관련된사안에관한사전협의와역할분담등서로협력할수있는영역을확대해야할것이다