0098822 51 • *I : s f t i ^ s s s as - r n tvv B f Baaaallas : r ^^11 i i l i i i i fi i i i l i iliis u i E r 1 ■■■■■1 n!n誠 ,. s:. l ⑩부전서사편한위원외 富 Jll 市 发 부천의 자치斗 경제 천시립중앙도서관 ^ /K - 98S22 V " " ᅳ 2002. 9 .2 f . ^ 부전八ᅵ사편한위원회 부천의 상징복숭아나무 오정리 入ᅡ무소(1975년) 옛 부천시 청사(구 소사읍사무소) 심곡도서관 일대 전경 유한대학 일대 전경 W : 시 ^ ^ mm 열병합발전소 일대 전경 ’88올림픽 성화 봉송 jtrS 현충탑 도당산 벚꽃축제 공원에서 휴식히는 시민 중앙레포츠공원 전경 중앙공원 설경 議 圖 義 mm 일러두기 1. 편찬 기본방침 이 책은 부천의 역사와 문화유산을 집대성하고, 각 분야의 변화 양상을 살펴 부천의 변천사를 체계적 으로 정리하고자 하였다. 총 5권으로 구성되어 있으며, 제1권 ‘부천의 역사와 문화유산’ , 제2권 1부천 의 자치와 경제’ ，제3권 ‘부천의 성장과 발전’ , 제4권 ‘부천시민의 생활’ , 제5권 ‘자료로 보는 부천’ 으 로 이루어져 있다.
2. 서술대상지역과 시기 서술대상지역은 현 행정구역상 부천시를 원칙으로 하였다. 다만 부천이 탄생한 1914년 이전 시기의 경우에는 당시 이 지역에 편제되었던 행정구역을 중심으로 서술하였으며, 부천지역에 편제되었다가 분 리된 지역의 내용도 일부 서술되 었다. 서술대상시 기는 선사시 기부터 1999년까지를 원칙으로 하였으며， 일부 내용은 자료와 집필시기의 차이로 서술시기가 다른 경우도 있다. 3. 내용 1) 제1권 ‘부천의 역사와 문화유산’ 은 제1편 삶의 터전, 제2편 역사, 제3편 인물과 문화재，제4편 생 활방식과 이야기 그리고 부록으로 구성되어 있다. • 삶의 터전 : 연혁，자연환경，풍수지리 등을 서술하였다. • 역사 : 선사시기부터 해방이후까지 부천의 역사를통사적으로서술하였다. • 인물과 문화재 : 성씨，전근대와 근현대 인물, 문화재 등을 서술하였다. • 생활방식과 이야기 : 생활방식에서는 생활문화，평생의례, 민속놀이，민간신앙과 구비전승을 서술 하였고, 지명유래에서는 부천 땅이름의 변천과정과 산 • 하천 • 마을이름 등을 조사 • 서술하였다. • 부록 : 역대 지방관 및주요인물 일람，역대 부천지역 단체장 및 선출직 의원 일람, 현장조사카드 룰수록하였다.
2) 제2권 '부천의 자치와 경제’ 는 제1편 정치，제2편 행정, 제3편 경제로 구성되어 있다. • 정치 : 지방자치제시대의 전개, 정치조직, 대통령 • 국회의원 • 지방의회 및 단체장 선거 등을 서 술하였다. • 행정 : 주요 행정현황，시의 국 . 실 . 과 및 사업소 행정, 구 • 동 행정，지역행정의 특징과 전망, 각급 유관기관 및 정부투자기관의 현황을 서술하였다. • 경제 : 경제 개관, 생명산업，공업, 상업 • 금융 서비스업 및 지식정보 • 문화산업을 서술하였다. 3) 제3권 부천의 성장과 발전’ 은 제1편 도시환경，제2편 국제교류 . 통상, 제3편 사회，제4편 교육， 제5편 문화 • 예술，제6편 매스미디어, 제7편 종교로 구성되어 있다. • 도시환경 : 도시개발과 도시기반시설을 서술하였다. • 국제교류 • 통상 ： 국제교류와 통상의 현황을 각 국가별로 서술하였다. • 사회 : 인구구조의 변화，산업화와 계급 ■ 계층구조의 변화, 도시화와 공간구조. 공간기능의 변 화, 가족 • 친족제도 및기층사회조직，사회복지 등을 서술하였다. • 교육: 부천지역 교육의 변천과교육행정 그리고초 • 중 . 고및대학별학교현황을서술하였다. • 문화. 예술: 예술 개관, 문학
■ 미술 • 음악 • 국악 • 사진 . 연극. 영화 • 연예 .무용 •만화 등분 야별 예술활동, 체육을서술하였다. • 매스미디어 : 언론，방송, 출판에 대해 서술하였다. . 종교 : 종교 개관，개신교，천주교，불교 그리고 기타종교를 서술하였다. 4) 제4권 ‘부천시민의 생활’ 은 제1편생활환경, 제2편 시민사회운동, 제3편시민의 삶으로구성되어 있다. • 생활환경 : 시민의식과사회문제를서술하였다. • 시민사회운동 ：부천시민사회운동의 어제와오늘，해방 이후 1970년대까지의 사회운동, 1980년 대 시민사회운동과 연대기구, 노동 . 청년 . 학생운동，문화 . 교육운동, 주거주민 • 생활협동조 합 ‘ 환경운동, 여성운동，종교운동등을 서술하였다. • 시민의 삶 : 가족생활，교육생활，노동조합생활과부천의 구 • 신도시 nl을지를 서술하였다. 5) 제5권 '자료로보는부천’ 은 제1편지도, 제2편문헌 및금석문그리고부록으로구성되어 있다. • 지도 : 고지도 연구현황과 고지도속의 부천지역그리고 근현대 부천지도에 대한 내용을자세히 서술하였다. • 문헌 및 금석문 : 가내 소장문헌, 금석문，행장류，지방사자료[邑誌]，한말〜일제강점기 신문기 사 등을해제와함께 수록하였다. • 부록
：연표로 본부천과부천지역사 연구현황을수록하였다. 4. 본문서술 1) 이책은『부천시사」이므로목차에서는부천이라는 지명을생략함을 원칙으로하였다. 2) 본문은 한글사용을 원칙으로하였다. 다만 인명이나고유명사등한자를 써야할 경우괄호 안에 한 자를 병기(併記)하였는데, 각주나참고문헌그리고 자료집의 경우는 예외로하였다. 3) 연대는서기를원칙으로하였고，필요한경우괄호 안에왕력을부기하였다. 4) 설화 • 민요 등의 구전자료와증언 ■ 인터뷰 등의 채록은 화자(IS# )가 발음한 내용을 가능한그대 로 수록하고자하였다. 5) 분야별 집필위원명은 집필내용이 끝나는 꼭지 하단에 기재하였으며，전체 집필위원 명단은 책의 앞부분에，각권별 집필위원은책의 뒷부분에 일괄수록하였다. 5. 찾아보기 1) 목차는 각 권에 해당하는세부목차와 전체 주요목차를함께 수록하였다. 2) 색인은각 권말미에 가나다순으로수록하였고, 자료집에는 연표를두었다. 2 부천시사 부천의 자치와 경제 제,편 정치 제1장 지방자치시대의 전개 . 3 제1절 역사적 배경 .5 1. 일제강점기지방자치제의변천 -5 2. 해방이후지방자치제도 ■ 7 3. 부천시지방자치의 역사 • 10 제2절 부천시민의 정치의식 및 정치활동 수준 1.
부천시지역사회의정치경제적구조와성격 • 16 2. 선거를통해본부천시민들의정치참여의식 • 18 3. 부천시의지방 . 지역정치와시민의식 • 23 4. 부천시시민사회와시민단체 ■ 26 저13절 지방자치시대 부천시의 전망과 과제 . 32 1. 지방자치시대의보편적인과제 • 32 2. 지방자치시대부천시의전망과과제 • 33 제1절 부천 정치사의 의의 .37 제2절 격동의 한국 현대정치사 • 38 1.8. 15해방〜제2공화국 • 39 2. 제3공화국〜제5공화국 • 41 3. 제6공화국〜현재 • 46 제3절 부천의 정당 및 국회의원 ■ 49 1. 한국 정당의 소사(小史) • 49 2. 8 • 15해방〜제5공화국 • 51 3. 제6공화국〜현재 • 56 제4절 지방의회 • 59 1. 지방자치제의 역사적 변화와 지방선거 • 59 2. 지방의회의 조직-의원 정수와 기구 . 63 3. 부천의 지방의회 • 65 제3장 선거 ■ 77 제 1절 한국의 역대 선거제도 . 78 제2절 부천 선거구 연혁 • 80 제3절 부천의 역대 선거실태 • 82 1. 대통령선거 .82 2. 국회의원선거 • 88 3. 지방자치단체장 및 지방자치의회선거 • 96 제근편 행정 제1장 주요행정 현황. 123 제1절
행정 개황. 123 1. 행정체제 및 행정구역의 변천 • 123 2. 행정조직체계 변천 . 128 3. 역대 단체장과 시정방침 변화 • 143 4. 행정인력 변화 • 145 5. 각종 위원회 운영 • 148 제2절 재정 운영 ■ 152 1. 소사읍 재정 -152 2. 부천시 재정 • 153 제2장 국 . 실 • 과 행정 • 165 제1절 행정 기본 현 황. 166 1. 지역 조건 • 66 2. 지방자치제의 의미와 확립 . 168 제2절 시정 홍보 및 감사업무 . 169 1. 공보실 • 169 제3절 행정지원국 • 175 1. 총무과. 175 3. 체육청소년과 . 181 제4절 기획세무국 • 187 1. 기획예산과 ■ 187 3. 부과1과 • 194 5. 징수과 • 197 2. 감사실 . 172 2. 회계과 • 179 4. 정보관리과 • 183 2. 세정과 ■ 191 4. 부과2과 . 196 제5절 경제통상국 • 198 1. 기업지원과 ■ 198 3. 국제통상괴' . 206 2. 지식산업과 • 203 4. 실업대책총괄과 • 209 제6절 복지환경국 ■ 214 1. 시민복지과 ■ 214 2. 여성복지과 • 218 3. 문화예술과 • 222 4. 환경위생과 •
226 제7절 건설교통국 • 229 1. 도시과 . 229 2. 도로과 . 232 3. 교통행정과 • 237 4. 건축과 . 240 제3장 사업소 행정 . 243 제1절 원미구보건소. 244 제2절 소사구보건소 . 250 제3절 오정구보건소 . 254 제4절 맑은물푸른숲사업소 ■ 259 제5절 농산지원사업소 • 271 제6 절 청소사업소 . 277 제7절 시립도서관 . 282 제8절 도시개발사업소 • 286 제9절 시설사업소 . 291 제 1 ◦절 차량등록사업소 • 296 제 11 절 하수정화사업소 ■ 298 제4장 구 . 동 행정 • 303 제1절 원미구 행정 .303 1. 지역여건 및 행정 현황 • 303 2. 과 행정 ■ 305 1) 총무과 • 305 2) 시 민봉사과 • 311 3) 지역경제과 .314 4) 사회복지과 .318 5) 환경위생과 • 322 6) 건설과 ■ 325 7) 건축과. 330 3. 동사무소 행정 • 332 1) 심곡1동 . 332 2) 심곡2동 • 332 3) 심곡3동 . 332 5) 원미2동 • 334 7) 역곡1동 . 336 9) 춘의동 . 336 11) 약대동 • 338 13) 중1동 • 340 15) 중3동 . 340
17) 상동 ■ 342 제2절 소사구 행정 - 344 1. 지역여건 및 행정 현황 . 2. 과 행정 • 345 1) 총무과. 345 3) 지 역경제과 • 357 5) 환경위생과 • 363 7) 건축과. 369 3. 동사무소 행정 • 371 1) 심곡본1동 . 371 3) 소사본1동 . 372 5) 소사본3동 ■ 374 7) 괴안동 • 376 9) 송내1동 • 376 4) 원미1동 • 334 6) 소사동 • 334 8) 역곡2동 • 336 10) 도당동 • 338 12) 중동 • 338 14) 중2동 . 340 16) 중4동 • 342 18) 상1동 ■ 342 344 2) 시민봉사과 • 352 4) 사회복지과 • 360 6) 건설과 • 366 2) 심곡본동 • 372 4) 소사본2동 . 374 6) 범박동 • 374 8) 역곡3동 • 376 10) 송내2동 • 378 제3절 오정구 행정 . 379 1. 지역여건 및 행정 현황 • 379 2. 과 행정 • 381 1) 총무과. 381 3) 지역경제과 • 390 5) 환경위생과 • 396 7) 건축과. 403 3. 동사무소 행정 . 405 1) 성곡동 • 405 3) 원종2동 . 406 5) 고강1동 . 408
7) 신흥동 ■ 408 2) 시민봉사과 • 386 4) 사회복지과 • 394 6) 건설과 • 400 2) 원종1동 ’ 406 4) 고강본동 . 406 6) 오정동 • 408 제5장 지역행정의 특징과 전망 . 411 제 1절 부천시 행정환경 변화 • 411 제2절 부천시 주요시책 변화의 특징과 전망 • 412 1. 단체장의 시정방침 변화 • 412 2. 업무 보고에 나타난 주요시책 변화 ■ 413 3. 부천 시정의 전망과 과제 • 420 제3절 부천시 행정체제 변화의 특징과 전망 • 422 1. 관선단체장체제에서 조직 변화의 특징 • 422 2. 민선단체장체제에서 조직 변화의 특징 • 426 3. 행정조직 개편의 전망과 과제 • 429 제4절 부천시 재정의 특징과 전망 • 430 1. 일반회계 세입구조의 특징’ 430 2. 일반회계 세출구조의 특징 • 434 3. 특별회계 세출의 특징 • 438 4. 지방세 세목별 구조의 특징 ■ 440 5. 부천시 지방재정의 과제 • 443 제6장 각급 유관기관 • 445 제 1절 민주평화통일자문회의 부천시협의회 ■ 445 제2절 인천지방법원 부천지원 • 449 제3절 인천지방검찰청 부천지청 ■ 452 제4절 경찰서 ■
453 1. 부천남부경찰서 • 453 2. 부천중부경찰서 • 455 제5절 경기도 부천교육청 . 457 제6절 부천세무서 ■ 459 제7절 선거관리위원회 • 461 1. 소사구 선거관리위원회 .461 2. 오정구 선거관리우I원회 . 463 3. 원미구 선거관리위원회 • 465 제8절 부천소방서 • 468 제9절 부천우체국 • 471 제10절 전철역 ■ 합1 1. 역곡역 • 472 2. 소사역 ■ 473 3. 부천역 • 475 4. 중동역 . 476 5. 송내역 • 477 제7장 정부투자기관 • 479 제 1절 부천전화국 • 479 제2절 국민연금관리공단 부천지사 • 480 제3절 경기통계청 부천사무소 • 481 제4절 부천상공회의소 . 481 제5절 국민의료보험관리공단 부천지사 • 483 제3편 경제 제1장경 제 개관 487 저U 절 시 승격 전후의 위상 • 487 1. 시 승격 이전의 부천 경제 • 487 2. 시 승격 이후의 부천 경제 • 494 제2절 지역경제구조의 전망과 과제 • 501 1. 지역경제구조의 특성 . 501 2. 지역경제 활성화를 위한 과제 ‘ 507 제2 장 생명산업 ■ 523 제1절 산업환경 ■ 523 제2절 농업 • 525 1.
농업환경의 변천 • 526 2. 농업정책의 변천 • 536 3. 농지개량사업 . 545 4. 영농사업 . 559 5. 식량작물 생산 • 563 6. 향후 농업정책의 방향 • 569 제3절 과수 • 원예 . 571 1. 과수 . 원예작물 현황 ■ 572 2. 채소생산 현황 • 575 제4절 축산업 • 578 1. 가축사육가구와현황 ■ 581 2. 가축방역 • 583 3. 도축현황 • 586 제5절 임업 . 587 1. 임야 면적 및 임목 축적 -589 2. 사방 및 조림사업 • 592 3. 산림자원의 활용 • 593 제6절 관련 기관 및 단체 • 595 1 I . o td td o-i- td 노ᄋ나ᄒd 도不ᄒ卜 . 드Jy J Q 자 1) 농업협동조합부천시지부. 595 2) 부천원예협동조합 • 596 2. 부천축산업협동조합 ■ 597 3. 부천시농산지원사업소(농촌지도소) . 599 4. 기타 생명산업 관련 단체 ■ 600 제 1절 경제혼란기의 공업 (일제강점기〜 1961) • 604 1. 일제강점기의 공업 . 604 2. 해방 이후 경제혼란기의 공업 (1945시 953) . 616 3. 전후복구기의 공업 (1954〜1961) • 624 제2절 경제재건기의 공업
(1962〜 1973) ■ 635 1. 경제재건기의 경제여건 • 635 2. 제 1 • 2차 경제개발5개년계획의 목표와 실적 • 637 3. 고도성장과 공업구조의 변화 ■ 638 4. 부천 공업의 성장 ■ 641 제3절 경제개발기의 공업 (1973〜 1987) • 654 1. 경제개발기 경제 상황과 공업 • 654 2. 부천 공업의 발전 • 662 제4절 경제성장기의 공업 (1988〜현재) . 699 1. 경제성장기 한국 경제와 공업 • 699 2. 부천 공업의 발전 • 706 제5절 관련 기관 및 단체 • 733 1. 부천상공회의소 • 733 2. 부천소상공인지원센터 • 735 제4장 상업 ' 금융 서비스업 ■ 739 제1절 상업 .739 1. 1960년대 이전의 상업활동(일제강점기〜1960) • 740 2. 시 승격 이전의 상업활동(196위 973) • 745 3. 부천시의 도약기(1973〜1987) • 758 4. 부천시의 성장기(1988〜현재) • 781 5. 시장의 추이 및 현황 • 789 제2절 금융 • 795 1. 금융산업의 개관 • 795 2. 부천시 은행금융기관의 변천 • 798 3. 부천시의 제2금융기관 ■ 816 1) 보험업 .816 2)
상호신용금고. 820 3) 새마을금고 . 8했 4) 기타 - 831 제3절 물7]동향 . 832 1. 부천시 도약기의 물가동향(1973〜 1987) ■ 832 2. 부천시 성장기의 물가동향(1988〜현재) • 838 제4절 관련 기관 및 단체 • 839 1. 부천상공회의소. 840 2. 부천소상공인지원센터 • 843 제 5장 지 식 정 보 . 문 화 산 업 ■ 847 제1절 지식정보산업 '848 1. 정보화의 현황. 848 2. 지식정보산업의 실태 • 853 제2절 벤처산업 • 855 1. 벤처산업의 현황. 855 2. 벤처산업의 육성 • 856 저13절 만화 ■ 영화산업 ■ 858 1. 만화산업 ■ 858 2. 영화산업 • 866 제4절 문화 예술 및 관광 • 명소 • 871 1. 문화예술. 871 2. 관광 • 명소 • 877 찾아보기 • 883 부천시사 주요목차 제 1권 부천의 역사와 문화유산 제3권 부천의 성장과 발전 제4권 부천시민의 생활 제5권^!*료로 보 는 ^천 부천의 역사와 문화유산 제1편 삶의 터전 제1장 연혁 제2장 자연환경 제3장풍수지리 제2편 역사 제1장 선사시기 제2장 삼국 및 통일신라시기 제3장고려시기 제4장 조선시기 제5장 개항기
(대한제국기) 제6장 일제강점기 제7장 해방 이후 제3편 인물과 문화재 제1장 성씨 제2장 전근대 인물 제3장근현대 인물 제4장문화재 제4편 생활방식과 이야기 제1장 생활방식 제2장지명유래 부록 역대 지방관 및 주요인물 일람 역대 부천지 역 단체장 및 선출직 의원 일람 현장조사카드 부천의 성장과 발전 제 1편 도시환경 제1장 도시개발 제2장 도시기반시설 제2편 국제교류 저U장 국제교류 제2장 국제통상 통상 제3편 회 제1장 인구구조의 변화 제2장 산업화와 계급 • 계층구조의 변화 제3장 도시화와 공간구조 • 공간기능의 변화 제4장 가족 • 친족제도 및 기층사회조직 제5장 사회복지 11 제4선 교육 제1장 부천지역 교육의 변천 제2장 부천의 교육행정과 학교 현황 저15편 문화 ■ 예술 제1장 예술 개관 제2장문학 제3장 미술 제4장음악 제5장국악 제6장 사진 제7장 연극 제8장 영화 제9장 무용 제10장 연예 제11장 만화 제12장 체육 제6편 매스미디어 제1장 언론 제2장 출판 제7편 종교 제1장 종교 개관 제2장 개신교 제3장 천주교 제4장불교 제5장 기타 종교 부천시민의 생활 제1편 생활환경 제1장시민의식 제2장 사회문제 제2편 시민사회운동 제1장 부천
시민사회운동의 어제와 오늘 계2장 해방 이후 1970년대까지의 사회운동 -부천지역의 새마을운동게3장 1980년대 시민사회운동과 연대기구 제4장노동. 청년■학생운동 제5장 문화•교육운동 제6장 주거주민• 생활협동조합. 환경운동 제7장 여성운동 제8장 종교운동 제3편 시민의 삶 제1장 가족생활-민경흥 • 정해춘 가족이야기 제2장 교육생활 제3장 노동조합생활 제4장 마을지 I- 구 도 시제5장마을지 I- 신도시자료로 보는 부천 제 1편 지도 겨11장 우리 나라 고지도 연구 현황 제2장 고지도 속의 부천지역 제3장 근현대 부천지도 제2편 문헌 및 금석문 제1장 가내 소장 문헌 제2장 금석문 제3장 행장류 제4장지방사자료 [邑誌] 제5장 한말〜일제강점기 신문기사 부록 연표로 본 부천 부천지 역사 연구 현황 편집후기 편찬위원회 위 원 장 강희대 재단법인부천육영재단 이사장 감수위원 김광수 서울대 사범대 역사교육과교수 자문교수 이범직 건국대 인문학부사학전공교수 편찬위원 강정순 한국 걸스카웃 경기남부연맹 부연맹장 소_스여 ᄋᄋᄋ 부천문화원 원장 우재극 부천시의회 의원 이병기 유한대 교양과교수 장경내 한국예총부천지부고문 상임위원 정학수(전임 김광묵) 연구원 방기철 건국대
박사과정 간 人 f 강덕면 문화예술과장(전임 임형택 ■' 임성운 • 송옥자) 서 기 금^ ^ 문화관광팀장(전임 유광호'' 신경동 • 허모) 전산원 김나영(전임 염옥자) 편집진 편집. 교정 총괄 정학수 ■방기철 편집위원 강희대 •' 이범직 ■' 이병기 ■장경내 •' 정^수 ■• 천경화 교열• 교정위원 강민정 ■' 김은경 _• 김주연 •송승민.' 이경희 ■• 이우석• 이정민• 이혜정 편집기획 이기만 아트디렉터 박경미 편집디자인 이현주 ■ 최선미 •전은향 사진 강계석 ■ 방기철 ■ 서영각 ■신지철 표지 글씨 담사(淡史) 강희대(姜熙 *) • 연곡(連谷) 염동기 (« 東基) 집필위원 강선구 한국미술협회 부천지부 자문위원 김명원 환경관리공단 감사 구자룡 부천문학도서관관장 김명환 건국대 석사 권만용 부천대 강사 김병준 한국음악협회 경기도지회장 김기흥 건국대 교수 김보영 한양대 박사과정 김동선 부천닷컴 대표 김성수 중원고등학교 교사 김수군 사진작가 이재원 부경대 교수 김영미 서울대 강사 이종민 가톨릭대 강사 김영철 부천시민연합집행위원장 이홍종 부경대 교수 김옥연 동의대 석사과정 수료 이흥기 서울대 박사과정 김용승 가톨릭대 교수 임현기 한국영화인협회부천지부부지부장 김원준
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이후의 일이다. 1995년 6월 27일 기초단체장 및 광역의원선거가 전면 실시되면서 지방자치제는 1961년 5 • 16쿠데타로 중단된 지 34년 만에 부활하였다. 이로 인해 지방 수준의 정치에 대한 관심이 폭발적으로 증가했다. 중앙권력의 하청이나 대리인 정도로만 간주되었던 지방 및 지역이 선거과정을 통해 자신의 지역정부를 구성하여 지방 수준의 정치행 위를 실질적으로 행사함으로써 정치에 대한 관심이 증가하게 된 것이다. 이는 수십 년간의 중 앙집권적 정치구도를 감안한다면，비록 맹아적인 것에 지나지 않겠지만 한국의 정치지형에서 일종의 지각변동과 같은 매우 새로운 정치적 규칙이 형성되는 과정이라고 할 수 있다. 한국에서 지역정치 혹은 지방정치로 대표되는 지방자치는 사실상 근대적인 정치양식이 공 식화된 제1공화국 이래로 중앙정치의 ‘일방적인 통치대상’ 이거나 아니면 ‘중앙정치의 수단’ 으로 여겨져 왔다. 우선 과도하게 중앙화된 정치구조로 인하여 중앙과 지방이 불균등하게 발 전했으며, 이에 따라 지방사회가 피폐화되고 식민화되었다. 특히 1960년대부터 중앙집중적인 개발이 본격화되었으며，이로 인해 중앙집중과 지방의 저발전이라는 악순환 구조가 지속되어 왔다. 이것은
한국에서 지역사회의 정치사회
