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(%)------------------------------;--------------1연도별,
I—•~합계~~—~일반희계~스~특별회계~~~m~보조금j주일반회계세입결산기준자료행정자치부,「지방재정연회각연도의지방세제개편으로인해1978년부터지방세와도세의징수교부금항목을포함하고있는세외수입이급증하였다도세징수교부금은인구가50만미만일때는징수된도세의30%를교부받지만그이상이되면50%를교부받는다다른하나는1990년대부터세외수입규모가지방세보다더많아졌다는점이다1994년지방세규모는1000억원이었지만세외수입은1973억원으로전체세입의절반이넘는540%를차지하였다이는중동신도시개발로인해도세인취득세와등록세의수입이급증하였고이중50%를징수교부금으로교부받았기때문이다또한당초예상이상으로세수가증대되어순세계잉여금과전년도에집행하지못하였던이월금도많았다부천시의경영행정결과창출되는수수료나사용료등과같은수익자부담금의급증에따른현상이라기보다는지방세수의증대현상때문이다부천시에서지방채는1989년부터발행되었으며1990년대중반까지는특정사안이있을때일부발행하는등소극적인재원이었다우리나라에서는비모채주의(非募債主義)를적용하여지방채는예외적인재정운영재원으로인식하였기때문이다또한재정수입이지속적으로증대되는당시상황에서부채를동원하면서까지적극적인개발사업을전개하지는않았다그런데민선단체장체제가출범한1990년대중반이후부터는본격적인지방채발행이시작되고있