장애인단체바로알기 들어가는 말 장애인단체는 장애인의 대변자로서 당사자의 권익을 옹호하는 역할과 더불어 국가정책을 입안하고 평가하는 비판적 파트너, 정책 감시자로서의 역할을 수행해 왔다. 2024년 갑진년(甲辰年) 장애계에는 지난해부터 이어져온 장애인 건강보건관리종합계획 결과 발표와 개인예산제 시범사업의 성과 확인이 관심사로 대두되고 있다. 또한 사회․ 환경의 변화에 따라 장애고령화 대책 마련과 포괄적 디지털․4차산업혁명 대응 정책도 요구되는 한해이다. 이처럼 매해 전개되는 여러 장애계 현안과 함께 장애인단체 실무자들은 정책이슈에 대한 민감성과 다양한 직무 수행 능력을 요구받는다.한국장애인단체총연맹은 1999년부터 전국 장애인단체 실무자를 대상으로 역량강화 교육을 실시하고, 2000년부터 실무자매뉴얼을 제작·배포하여 장애인단체 실무자들에게 표준화된 업무가이드라인을 제공함으로써 실무자의 역량강화와 업무효율성 향상에 기여하고 있다. “장애인단체 실무자매뉴얼”은 장애인복지 현장에서 새롭게 변화된 정책과 법률을 반영하고 체계적으로 업무를 수행할 수 있도록 총 8개 분야의 장애인단체 공통업무에 대한 구체적인 지침을 제공한다. 올해 매뉴얼은 실전 업무활용도를 높이기 위해
“실전연습! ” 장애인단체바로알기들어가는 말 코너를 신설한 예제 중심의 매뉴얼로 개정됐으며, 작년과 동일하게 전자책(E-BOOK)방식으로 배포, 시각장애인을 위한 점자와 음성정보가 지원되는 데이지(DAISY)자료로도 제작된다. 최신 개정 매뉴얼이 나오기까지 집필을 위해 애써주신 「장애인단체 바로 알기」의 한국장애인단체총연맹 권재현 사무차장님, 「장애감수성과 장애인식개선」의 대구대학교 사회복지학과 이동석 교수님, 「공문서 작성스킬 · 논리적인 보고서 작성」의 한국공공기관연구원 신문주 원장님, 「언론홍보‧SNS마케팅」의 복지꿀팁 김근태 대표님, 「재무회계」의 법무법인 더함 정순문 회계사님, 「노무관리」의 노무법인 천지 김정순 노무사님, 「장애인단체 감사대비」의 보건복지부 장애인정책과 고대완 주무관님께 깊은 감사의 말을 전한다. 이 매뉴얼이 장애인단체 실무자들에게 올바른 가이드라인을 제공하는 맞춤 입문서로 유용하게 활용되길 바란다. 2024. 3. 한국장애인단체총연맹 제1장 장애인단체란? ······································································ 13 제2장 장애인단체의 태생과 역할
················································· 21 제3장 장애인단체가 갖추어야 할 역량 ········································ 33 1. 장애인단체 바로알기 제1장 장애를 바라보는 관점 ······················································· 38 제2장 UN CRPD 관점에서의 장애인식개선 ································ 50 2. 장애개념과 장애인식개선 3. 공문서 작성스킬 제1장 문서관리 ················································································· 63 1. 공문서의 정의 ·································································· 63 2. 문서의 필요성 ·································································· 65 3. 문서의 종류
···································································· 66 4. 문서의 성립과 효력 발생 ············································ 69 5. 정책실명제 ······································································ 71 제2장 문서작성의 일반사항 ···························································· 73 1. 문서작성 용지 ································································ 73 2. 문서 작성 시 용어 사용 규칙 ····································· 78 3. 문서의 수정 ······································································ 84 4. 문서 내용을 항목으로 구분할 때 기호 사용 원칙 ······ 84 5. 첨부물의 표시
································································ 89 6. 문서의 “끝” 표시 ·························································· 89 7. 문서의 면 표시 ······························································ 92 8. 로고 ․ 상징 등 표시 ······················································· 93 9. 문서의 전자적 처리 ······················································ 93 제3장 문서의 구성체제 ···································································· 95 1. 문서의 구성 ···································································· 95 2. 문서의 등록번호
···························································· 98 3. 수신기관의 표시 ···························································· 99 4. 제목의 표시 ·································································· 100 5. 발신명의 표시 및 직인 날인 ···································· 101 제4장 문서의 기안과 결재 ···························································· 104 1. 기안의 일반사항 ·························································· 104 2. 기안문의 작성순서 ······················································ 106 3. 기안문 작성을 위한 착안점 ······································ 107 4. 기안문 작성 시 유의사항
·········································· 108 5. 기안의 방법 ·································································· 114 6. 기안문의 검토와 협조 ················································ 119 7. 문서의 결재 ·································································· 125 8. 문서의 등록 ·································································· 135 9. 문서의 시행 ·································································· 137 제5장 문서의 접수 및 처리 ·························································· 145 1. 문서의 접수 개요 ························································ 145 2. 문서의
반송 및 이송 ·················································· 147 3. 접수문서의 공람 ·························································· 148 제6장 문서의 보관 및 보존 ·························································· 153 1. 보존기간 설정기준 ······················································ 153 2. 편철 ··············································································· 155 3. 특수문서의 보관 ························································ 155 4. 서류함 ··········································································· 155 5. 이관
··············································································· 156 6. 보존 ··············································································· 156 7. 폐기 ··············································································· 156 참고 - 문서작성 실제 ···································································· 158 제1장 공직에서 보고서의 의의 ···················································· 170 제2장 공직 보고서 작성 4형식 ···················································· 172 1. 일반기안 보고서 ·························································· 173 2. 간이기안 보고서
·························································· 174 3. 서식기안 보고서 ·························································· 175 4. 자유기안 보고서 ·························································· 177 제3장 공직 보고서의 유형 분류 ·················································· 179 1. 계획을 세우는 과정의 보고서(정책형성 보고서) ········ 179 2. 계획을 시행하는 과정의 보고서(정책집행 보고서) ······ 180 3. 계획의 시행 과정을 종합하고 평가하는 보고서(정책평가 보고서) ·················································································· 181 4. 계획의 시행과정을 홍보하는 보고서(정책홍보 보고서) ·· 182 제4장 각종 보고서 작성 요령
······················································ 184 1. 기획과정에서 작성하는 기초수준의 보고서 ··········· 185 2. 시행과정에서의 주요 보고서 작성 요령 ················· 199 4. 논리적인 보고서 작성 제1장 사회복지 홍보전략 ···························································· 251 1. 사회복지 홍보의 의미와 특징 ···································· 251 2. 사회복지 기관홍보의 방향성 ······································ 253 3. 사회복지 홍보전략과 기본수칙 ··································· 254 제2장 사회복지 콘텐츠 제작실무 ··············································· 262 1. 사회복지 기관에서 콘텐츠란? ···································· 262 2. SNS 콘텐츠 제작 실무 3단계
···································· 263 3. 사회복지 기관의 저작권 분쟁과 대응 ······················· 264 4. 성별영향평가란? ···························································· 266 제3장 사회복지 언론홍보 ···························································· 273 1. 언론홍보의 필요성과 활용방안 ··································· 273 2. 보도자료 기획 및 작성 ················································ 275 3. 보도자료 작성 TIP과 유의사항 ·································· 277 4. 인공지능을 활용한 보도자료 작성방법 ··················· 281 제4장 사회복지 온라인 채널운영 ··············································· 291 1. 온라인홍보 환경 변화
·················································· 291 2. 홍보채널 운영과 방향성 ·············································· 292 3. 참고사이트(무료 소스와 디지털 도구) ······················ 304 5. 언론홍보 ․ SNS 마케팅 2024년도 개정판 변경 사항(1권) 장애인단체 바로알기, 장애개념과 장애인식개선, 공문서 작성스킬, 논리적인 보고서 작성, 언론홍보ㆍSNS 마케팅 구분 2024 변경사유1. 장애 인 단체 바로 알기 제1장 장애인 단체란? 1. 장애인단체란? 2023년 중앙부처별 장애인단체 등록 현황 2023년 지방자치단체별 장애인단체 등록 현황 ▸중앙부처 및 지방자치단체별 장애인단체 등록 현황 최신화제2장 장애인단 체의 태생과 역할 2. 장애인 복지 패러다임의 변화 ￭ 탈시설‧자립생활 패러다임으로의 변화 ▸근거 조항 세부 서술 ▸관련 정책 최신화3. 우리나라 장애인단체 핵심 운동 ￭ 장애인건강권 보장 운동 ▸관련 정책 최신화￭ 장애인 정책모니터링을 위한 관련 사이트 정보 ▸관련 사이트 추가 2. 장애 개념 과 제1장 장애를 바라보는 관점
▸전면 개정 공통 개정 사항 부문별 개정 내용 삭제 - 내용이 오래되었거나, 실무에 활용되지 않는 내용인 경우 추가 - “이것만은 꼭!”: 핵심 내용 요약 - “실전 연습!”: 첨삭이 가능한 실제 사례를 제시 최신화 - 2024년 기준 최신 개정 사항 반영: 법률 개정, 지침 변경 등 - 업무용 템플릿(서식자료) 및 참고 사이트 정보제공 장애인단체 바로알기, 장애개념과 장애인식개선, 공문서 작성스킬, 논리적인 보고서 작성, 언론홍보ㆍSNS 마케팅 구분 2024 변경사유장애 인식 개선 제2장 UN CRPD 관점에서 의 장애인식 개선 ▸전면 개정 3. 공문 서 작성 스킬 제1장 문서관리 1. 공문서의 정의 ￭ 행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 ▸관련 규정 업데이트 및 개정5. 정책실명제 ￭ 규정 제63조 ▸규정 내용 업데이트 및 개정3. 공문 서 작성 스킬 제2장 문서작성 의 일반사항 4. 문서 내용을 항목으로 구분할 때 기호 사용 원칙 ￭ 항목 구분 ▸세부 설명 추가6. 문서의 ‘끝’ 표시 ￭ 예시 ▸세부 설명 추가 및 예시 추가 제4장 문서의 기안과 결재 5. 기안의 방법 ￭ 일반 기안문의 서식 ￭ 처리요령 ▸서식 최신화6. 기안문의 검토와 협조 ￭
검토자, 협조자 사고 시 직무대리 ▸내용 추가 4. 논리 제2장 공직 1. 일반기안 보고서 ￭ 서식 ▸서식 최신화 장애인단체바로알기장애인단체 바로알기, 장애개념과 장애인식개선, 공문서 작성스킬, 논리적인 보고서 작성, 언론홍보ㆍSNS 마케팅 구분 2024 변경사유적인 보고 서 작성 보고서 작성 4형식 제4장 각종 보고서 작성 요령 1. 기획과정에서 작성하는 다양한 수준의 보고서 ￭ 제안서 작성요령 ￭ 제안서의 구조(제안서 작성 목차)와 심사기준 ￭ 제안서 작성 방법 ▸내용 추가 2. 시행과정에서의 주요 보고서 작성 요령 ￭ 출장 보고서 ▸내용 추가 5. 언론 홍보 SNS 마케 팅 제1장 사회복지 홍보전략 2. 사회복지 기관홍보의 방향성 ￭ 시대적 추세에 따른 마케팅 전략 ▸관련 내용 최신화제3장 사회복지 언론홍보 4. 인공지능을 활용한 보도자료 작성방법 ￭ ChatGPT 활용법 ￭ ChatGPT 프롬프트 작성 방안 ￭ 인공지능 이미지 생성 ▸내용 신설 및 사례 제시 제1장 장애인단체란? 제2장 장애인단체의 태생과 역할 제3장 장애인단체가 갖추어야 할 역량 1. 장애인단체란? 장애인단체는 설립목적과 성격에 따라 활동 양상이 다양하므로 이를 모두 포괄한 정의를
내리기 쉽지 않다. 넓은 의미의 장애인단체는 장애인의 복지를 향상하고 자립을 돕기 위함에 목적을 둔 조직이다. 장애인단체는 복지서비스를 직·간접적으로 전달하는 창구이며, 단체의 독특한 목적에 따라 정책 입안, 모니터링, 여론 형성 등을 주도하기도 한다. 현재 장애인복지와 관련된 시설과 단체는 3가지 유형으로 분류되며, 장애인단체는 다음 분류 중 장애인복지단체에 해당한다. ￭ 장애인 복지 관련 시설·단체의 유형 ◦ 사회복지법인 - 사회복지사업법에 따라 시‧도지사의 허가를 받아 설립하고 사회복지사업 운영을 위해 재산을 소유한 조직 ◦ 장애인복지시설 - 국가‧지자체와 시설 소재지 관할 시군구청장에게 신고를 한 자는 장애인복지시설을 설치할 수 있음. 시설의 종류는 장애인 거주시설, 지역사회 재활시설, 직업재활시설, 의료재활시설, 장애인 생산품 판매시설 등이 있음◦ 장애인복지단체 - 장애인의 복지를 향상하고 자립을 돕기 위하여 국가와 지방자치단체가 보호‧육성하는 조직 제1장 1. 장애인단체 바로알기 장애인단체란? 14 ￭ 법적 근거 우리나라는 장애인단체 설립에 관한 법적 근거를 「장애인복지법」 제5장 복지시설과 단체 제63조, 제64조에 두고 있다. 장애인단체는 장애
유형, 지역 기반, 직능 등 다양한 기준에 의해 분류될 수 있는데 단체 성격에 따라 중앙회뿐 아니라 광역시, 도, 시, 군, 구까지 조직을 가지고 있어 처럼 중앙부처에 인가된 장애인단체가 에 지회·지부의 형태로 지방자치단체에 중첩 등록되기도 한다. 전국적으로 지회·지부를 둔 장애인단체의 경우 대체로 특정 장애를 중심으로 조직되어 있기 때문에, 장애의 특성에 대해 전문적으로 이해하고 있다. 대부분의 장애인단체는 영리활동을 주된 사업으로 전개하는 기업이나 회사와 달리, 불특정 장애인의 이해와 영리 추구를 위해 활동하므로 비영리조직과 공유하는 면이 많은 비영리민간단체이며 공익을 목적으로 하는 공익단체로 볼 수 있다(이익섭, 2003; 강민수, 2008). 장애인복지법 [시행 2022. 12. 22.] [법률 제18625호, 2021. 12. 21. 일부개정] 제5장 복지시설과 단체 제63조(단체의 보호ㆍ육성) ① 국가와 지방자치단체는 장애인의 복지를 향상하고 자립을 돕기 위하여 장애인복지단체를 보호·육성하도록 노력하여야 한다.② 국가와 지방자치단체는 예산의 범위 안에서 제1항에 따른 단체의 사업·활동 또는 운영이나 그 시설에 필요한 경비의 전부 또는 일부를 보조할
수 있다. 제64조(장애인복지단체협의회) ① 장애인복지단체의 활동을 지원하고 장애인의 복지를 향상하기 위하여 장애인복지단체협의회(이하 "협의회"라 한다)를 설립할 수 있다.② 협의회는 「사회복지사업법」에 따른 사회복지법인으로 하되, 「사회복지사업법」 제23조 제1항은 적용하지 아니한다.③ 협의회의 조직과 운영 등에 관하여 필요한 사항은 정관으로 정한다. 장애인단체바로알기제1장 장애인단체란? _15 중앙부처별 장애인단체 등록 현황 ※ 출처: 행정안전부 비영리민간단체 등록현황(2023.12.31.) *단, 보건복지부 수치는 보건복지부 소관 비영리법인 현황(2024.1.31.) 참고 지방자치단체별 장애인단체 등록 현황 ※ 출처: 행정안전부 비영리민간단체 등록현황(2023.12.31.) 부처 등록 장애인단체 부처 등록 장애인단체외교부 2 고용노동부 7 통일부 2 중소벤처기업부 1 행정안전부 3 과학기술정보통신부 2 문화체육관광부 6 산업통상자원부 1 보건복지부* 38 소방청 1 여성가족부 6 합계 69 구분 등록 장애인단체 구분 등록 장애인단체서울특별시 188 경상남도 73 경기도(본청) 141 부산광역시 78 경기도(북부청) 44 울산광역시 15 인천광역시 51
대구광역시 39 강원특별자치도 25 대전광역시 68 충청북도 41 전북특별자치도 112 충청남도 41 전라남도 67 세종특별자치시 4 광주광역시 72 경상북도 127 제주특별자치도 45 합계 1,231 16 ￭ 비영리민간단체 분류 기준표에 따른 장애인단체 유형 ￭ 장애인단체의 정의와 역할1) 장애인단체는 “물리적 편의시설 및 운영공관 확보 유무와 관계없이 장애인당사자가 중심이 되어 장애인의 사회통합과 자립, 권리 옹호를 위해 직접적으로 서비스를 제공하거나 사회행동을 전개하는 조직”이다.국내에서 가장 먼저 장애인단체를 정의한 김윤정(1997)은 장애인단체를 장애인들이 자발적으로 참여하여 직접 의사결정하고 서로 간 옹호 및 상호지지를 통해 사회참여를 실현하거나, 정치세력화를 통해 장애인의 인권과 복지향상을 위한 역할을 수행하는 집단이라고 언급하였으며, 나운환(2001)은 장애인의 권익을 향상하고 정책의 입안 및 여론 형성 등을 주도하는 집단으로 설명하였다. 또한 정무성(2002)장애인단체 운영 성과 및 한계점 분석을 통한 개선방안 연구1) 문영임 외, "장애인단체 운영 성과 및 한계점 분석을 통한 개선방안 연구." 장애인복지연구 13.1 (2022):
85-109 단체 유형 내용 사단법인 - 일정 목적을 위해 결합된 사람의 단체를 실체로 하는 법인 - 학술, 종교, 자선, 기예 등 기타 영리 아닌 사업을 목적으로 설립 - 주무관청의 허가를 받고 법원의 설립등기를 하여야 함 비영리 민간단체 - 관련법인 비영리민간단체지원법에 따라 등록 - 사업의 수혜자가 불특정 다수여야 하며, 상시 구성원 수가 100인 이상, 구성원 간 이익 분배가 없고 1년 이상 공익활동 실적이 있어야 등록 가능- 등록 시 각종 국가보조금 지원 혜택과 기부금대상 민간단체 신청 가능 - 사단법인 비영리민간단체지원법에 따라 등록가능 함 법인으로 보는 (법인이 아닌) 단체 - 외형은 법인이나 법인설립등기를 하지 않으며 법인격이 없고 구성원에게 수익을 분배하지 않은 단체 - 법인세법 적용 - 고유번호증과 단체명의 통장발급, 기부금 모집 가능하나 수익사업이나 기부금 영수증 발행 불가 - 실적이나 재산, 회원 수 등 제약이 미약 - 단체들이 법인 설립 전에 취하는 형태 임의단체 - 실체가 있으나 별도로 공공기관에 등록하거나 근거법률이 없음 - 자발적 결성의지를 가진 당사자들이 조직, 동아리 및 자조모임 형태 장애인단체바로알기제1장 장애인단체란?
_17 은 장애인복지 기본이념을 달성하고 당사자 권익 대변 및 스스로의 역량을 강화하기 위해 자발적인 욕구와 결정권을 갖는 조직체라고 규정하였으며, 유점화(2003)는 지역사회 장애인이 가장 쉽게 접근할 수 있는 전달 창구로써 장애인의 자활·자립 및 권익을 도모하기 위한 인적요소가 모여 만들어진 모임이라고 정의하였다. 유동철(2005)은 자발적 동기와 신뢰에 바탕을 둔 조직으로 상호지지 체계를 이용해 지역사회에 기초한 서비스를 제공하고 장애인의 역량을 강화하기 위해 노력하는 조직이라고 명시하였으며, 강민수(2008)는 이익집단의 성격을 지니나 특정인의 이해와 영리를 목적으
