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16년만에직선제로바꾼제13대대통령선거출마자선전벽보한지방자치법전문개정안이통과된것도이무렵이었다한편한국정치사에서또하나의획을그을만한사건이있었는데1990년초반민정당■ 통■ 통일민주당•신민주공화당간에보수대연합인민주자유당(민자당)의창당이었다제13대총선은평화민주당에게는제1야당을통일민주당에게는제2야당의결과를안겨주었는데이에따른정치적이합집산이보수대연합으로귀결된것이다그러나제13대선거를스스로부정한셈이되어버린이와같은여야간합당은상이한이념을내부화하는데따르는갈등의소지를항상안고있었고지역수준에서는지구당의경쟁을유발하는잠재적으로깨지기쉬운통합이었다게다가이러한정치구조의재편은당연히수세에놓인야당의적극적대웅을초래하여1991년3월에평화민주당과재야가신민주연합당으로결합한데이어다시9월에민주당과의통합을통해민주당의창당으로이어졌다이처럼한차례정치구조의근본적재편을거친후제6공화국수립과더불어이미예정되었던지방자치제가1991년6월27일시■ 도■ 도의회선거를통해실시되었고1992년12월18일에는제14대대통령선거도치러졌다민자당은이두선거에서모두승리를거두고김대중평화민주당총재를정계에서물러나게함으로써여야간정당통합의위력을유감없이발휘하였다그러나1990년초반1차정치구조재편에이어김영삼대통령집권후1995년초반을전후하여다시정치구조의근본적인재편이이루어졌다우선1995년2월경김종필민자당총재의탈당과함께신당인자유민주연합의창당이있었는데몇달후에실시될지방선거가주요