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게다가총선이후지도부와일반의원들이구파(제1공화국에서한민당과민주국민당)와신파로점차분열되는양상을나타내었다특히내각제에서실권을잡은장면국무총리는의원의과반수인233명에의해인준되었던탓에소수에의해좌우되기쉬운것이었고그래서내각인선과같은과정에서계속갈등을불러일으켰다급기야9월에구파에의한신당의창당으로이어졌는데이것이바로10월에탄생한신민당이었으며본래의민주당도다시노장파■ 소■ 소장파•합작파등으로분열되기에이르렸다때문에대통령제폐해를극복하가위해도입된의원내각제는애초부터서구와같은안정된정치체제를기대하긴힘들었고오히려이시기정치적불안정을심화시키는요소로작용하였다물론제2공화국전반적으로정치적발전이전혀없었다고보긴힘든데그하나가바로지방자치법을좀더민주적으로개정한데있다이외에도제1공화국에서어용단체로전락한단체들이해산된뒤전국교원노조•전국은행노조등새로운조직들이정치에적극적으로참여하기도했다이와함께현재전국경제인연합회(전경련)의전신이라할수있는한국경제인협회및다른우익연합체들이속속결성된것도이시기에즈음해서이다따라서이들여러세력들의충돌로인해1960년대정치상황은상당히불안정한것이었고이것이다음해에군부세력들이쿠데타를통해전면에나서는계기로작용하였다2.제3공화국〜제5공화국1961년5월16일박정희를중심으로한군사쿠데타세력은의원내각제에서비롯된정치적혼란을빌미로정치의전면에나섰다이에최고회의와헌법심의위원회에의해1962년7월헌법초안이작성되고그해12월17일국민투표를통해제3공화국헌법으로확정되는등모든권력은박정희휘하국가재건최고회의에집중되었다이헌법에기초하여정당법•국회의원선거법•대통령선거법등일체의정치관련법률을제정•공포하였을뿐만아니라1961년9월〈지방자치에관한임시조치법〉을통해지방자치제도의중단이공식화됨으로써지방자치제는그꽃을피우기도전에시들어버리고말았다당초민정으로이양될계획이던군정은번복되었고최고회의의장인박정희장군은1963년10월15일제5대대통령선거에출마윤보선전대통령을15만6000표차이로누르고당선되었다이후그가죽던1979년까지유지된군사독재정권은1980년대까지장기집권으로이어지면서격동의한국정치사의중심무대로등장하게된다제3공화국은형식상제1공화국과마찬가지로대통령중심제에기초하였지만실제로는대

