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제2장국•실•과행정행정은씹법•사법이외의통치작용이라는사전적정의에서넓게는정치•경제•사회•문화분야전체를아우르는범주까지를의미하는것으로정의할수있다여기서언급하려는국실•과행정이란기초단체인시•군에서기획하고실제처리하는일’을의미한다다시말해시전체의살림살이내용이무엇이며그것이어떻게기획되고마무리되었는지를살펴보는것이다시의각종살림살이를담당하는국•실•과의여러부서는한마디로시의발전과주민들의편의를위한일을보는곳으로그영역은매우다양하게걸쳐있다일반시민과학생들을위해서도서관을만들고청소년들에게해로운업소를단속하고아픈사람을치료하고돌보는일각종공원을만들고먹을물을공급하거나물이빠지는하수구를만들고도로변이나주택가를청소하는일시립예술단을운영하고문화예술행사를열며유적을발굴하고문화재를지정하여보호하는일교통편의를위해서도로나주차장을만들고주택이나아파트•공장을짓는일근로자나장애인을위해복지관을짓거나운영하는일일반시민의체육증진을위해체육관•종합운동장을만드는일등이그것이다여기에다외국의도시들과자매결연을맺어교류를추진하고기업이많은제품을생산하고수출도할수있도록도와주고내고장공산품전시장을운영한다농산물직거래를하고물가를안정시키며일자리를창출하여취업을지원하는일에도적지않은노력을기울인다또한각종통계조사를하고시청에서하는일들을시민에게알리고그들의의견을시정에반영하는것등이있다«