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백만원주일반회계세출결산기준자료:행정자치부.찌방재정연감j.각연도한투자가많아졌기때문이다이것은세출규모자체가크지않았던당시재정체계에서장비구입등대규모의투자비가일시에지출되면상대적으로해당항목의비중이급상승하는것으로나타나는수치적현상이다대체로사회복지에대한인식은1980년대까지아직본격적으로세출현상으로나타나지는않았다도로•치수등공익혹은지역개발비가가장많은비중을차지하였으며이는1990년대중반까지일반적인현상이다1990년대중반부터는사회개발비가경제개발비보다상당부분증대되는데이는복지부문의예산이대폭확충되었기때문이기도하지만주택및지역사회개발항목이사회개발로계리되기때문에나타나는수치적현상에불과할수도있다넷째일반회계에서세입과세출괴리가크다이러한현상은부천시에국한된것이라기보다는개발연대의우리나라지방재정에서보편적으로나타나는특징이다1980년대까지는세입과세출간의차이가15%내외수준이었는데비하여1990년대접어들면서평균30%수준에이르고있다재정운영의일반적인원칙상당해연도예산은당해회계연도에모두지출되는것이바람직하다세입결산에비해서세출결산규모가작다는것은계획한만큼사업추진이이루어지지못하고차기연도로이월되었기때문이다이러한현상에대해서는두가지상반된해석이가능하다긍정적인관점에서해석할경우