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정치권에대한국민불만과불신을호도하기위해이번선거가치러지고있다는비난이없지않았고졸속으로제정된지방자치제법또한선거분위기위축에한몫을했다는분석이다3•26기초의회선거가이처럼유권자들의무관심속에치러진것은정치불신이최고조에달한시점에서실시됐고선거에서정당이배제되어흥미가반감됐으며지방자치제도를사실상처음경험하는것이기때문에피부에와닿지않았다는점으로풀이됐다13일간의유세전을끝내고1991년3월26일전국3069개선거구에서기초의회선거가일제히치러졌다이로서30년만에중앙정치의막을내리고지방자치시대의문을활짝열었다이번선거에서일부극단적인형태의타락상이엿보이긴했으나대체로차분한분위기속에서치러져공명선거정착가능성을보였다는사실은긍정적측면으로부각됐다3®5)제1회전국동시지방선거(1995627)1995년6월27일최초로실시된제4대지방선거는개표결과전국이지역주의로3분된것으로나타났다민자•민주•자민련3당은광역단체장선거뿐만아니라기초단체장선거에서도각각연고지에서압승하여3김의건재를과시했다제4대지방선거에서민자당은부산•인천•경기도■ 경■ 경상북도•경상남도에서만이겼고민주당은서울광주전라북도•전라남도등4곳자민련은대전■ 충■ 충청북도•충청남도•강원도등4곳에서무소속은대구•제주도등2곳에서각각승리하여민자당은광역단체장뿐만아니라기초단체장선거모두여소상황을빚는참패를기록했다이번선거를통해특히지원유세로민주당의선거결과에결정적으로기여하여정치재개의발판을굳힌김대중아태재단이사장이조기에정계에복귀할것으로예견됐으며김이사장과김종필자민련총재가공언한내각제개헌문제가정치이슈로등장하기시작했다제4대지방선거의투표율은여론조사기관들이예상했던65〜70%로3104만여명의유권자중2123만명이참여하여659%의투표율을보였다특히1994년세차례의보궐선거(대구수성갑강원도영월•평창경상북도경주)평균투표율이516%이었던점을감안하면이번선거에서는일각에서제기했던안찍기증후군이확산되지는않은것으로나타났다단체장선거를포함하여4대동시선거가치러짐으로써상당수유권자들이투표의무감을가진데다텔레비전토론활성화등으로미디어정치가정착되어동시선거의복잡성으로인한투표기피증•젊은층의연휴이용등을상쇄한것으로분석됐다如부천은전국평균보다낮은576%의투표율을보였다®30)김한태앞의책110~111쪽31)김한태앞의책118■ 1■ 120쪽32)중앙선거관리위원회선거정보데이터베이스