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제2절회화식군현지도의종류와현황1■읍지의부도로서의군현지도전통시대의지도는지역지방관이개인차원에서제작하는경우도없지않았지만대부분의경우지도제작의주체는국가였으며국가는지도를지역파악과통치에필수불가결한것으로간주하고있었다국가의군현지도편찬에관한구체적인사례가다수확인되는것은조선후기에들어서였다국가는변동하는지역현실을시의적절하게파악하기위해조선전기에편찬된『동국여지승람』을개정하는작업에착수했다이작업은1679년(숙종5)에숙종이김석주(쇼I易胃1634~1684)로하여금『동국여지승람』을개정하도록명함으로써시작되었다김석주가정치적격변에휘말리면서지체되던작업은1699년(숙종25)에좌의정최석정(崔錫if1646~1715)의건의에따라본격적으로진행되기시작했다그결과1700년(숙종26)3월경에는각군현의읍지들이대부분중앙으로수합될수있었다그러나최석정의정치적부침과함께숙종대『동국여지승람』의개정작업은결말을보지못했다『동국여지승람』개정문제는결국영조대에이르러『여지도서(輿地圖書)』라는결실을맺었다『동국여지승람』개정의필요성을주장한사람은홍양한(洪良漢1724〜1802)이었다그는1757년(영조33)에『동국여지승람』이후로전국적인지리지와지도제작이공식적으로시도된적이없었음을논하고우선지리지파악을위해홍문관의주관하에팔도에지지를올려보내게할것을청하여허락받았다『여지도서』의편찬이비로소시작된것이었다1757년홍양한의발의에의해군현지도가첨부된읍지가각군현에서수합되기시작했다(戊寅本)필사본과인쇄본이섞여있는각지역의무인본읍지는홍문관을거치면서『여지도서』라는제목으로왕에게올려졌다그러나홍문관에서는1759년(영조35)에항목과지침을수정하여재차읍지를편찬해올리라는관문을내렸고이관문에의해각군현에서는지도와함께어람용•감영보관용•홍문관용의3종류의읍지를작성했다홍문관에서는각군현으로부터올라온어람용과홍문관용의두종류가운데어람용을『여지도서』라는이름으로다시책으로묶어서왕에게올렸다현재전해지는『여지도서』는1760년본에가장가까운것이지만전국모든군현이포괄된완성된책자로만들어지지는못했다불세출의학자군주정조도자신의통치이념에걸맞은완성된전국지리지를필요로하고있