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시로서전국최고의인구증가율을기록하던1980년대초반주택•상하수도도로등도시기반시설은미흡하였던반면수도권의중심지역으로서시민들의기대의식은지속적으로상승하고있었다이렇게급증하는투자수요에충분히대응하기힘든재정상황에서부천시의행정이운영되었다부천시의지형적특성으로인해시민들이휴식과여가를즐길수있는자연경관이없고자연적으로형성된대규모의하천이발달되어있지않아시민들의친수공간이절대적으로부족한형편이다취업인구를기준으로할때부천시의산업구조는점차3차산업으로증가하는추세이다과거1980년대까지만해도부천시는제조업중심의공업도시적성격이강하였지만1980년대중반이후제조업체는지속적으로감소하고소비성위주의3차산업이증가하고있다부천은서울로몰려들던인구와기능이자연적•물리적한계와억제때문에그리고지리적여건및교통수단의편리로급성장하게되지만인구폭증에따른주택부족_상하수도부족교통체증•환경오염및도시기능시설마련에따른재정부담등의문제가발생하고있다이러한사회•경제적환경변화에대응하면서부천시의행정체계가변화하고있다제2절부천시주요시책변화의특징과전망1■단체장의시정방침변화역대부천시장들이설정한시정방침들의변화과정은관선시대와민선시대로구분할때뚜렷한차이점들이확인된다관선시대의주요주제는봉사•문화화합으로요약된다일반적인행정관리성격이강하며보편적이고추상적인도시행정의기본성격을담고있다민선단체장체제에서는좀더구체화된시정방침이설정되었다주요내용은환경•경제그리고경쟁력에대한관심이강화되었다1990년대중반이후부천시는대도시로성숙되었기때문에보다구체적인도시지향성이설정되어야했다또한세계화와지방화의물결속에서도시의경쟁력육성이정책의초점이되었다하지만이와같은사회•경제적환경변화뿐아니라지방자치의부활이라는새로운정