들어가는 말 장애인단체는 장애인의 대변자로서 당사자의 권익을 옹호하는 역할과 더불어 국가정책을 입안하고 평가하는 비판적 파트너, 정책 감시자로 서의 역할을 수행해 왔다. 2023년 계묘년(癸卯年)은 코로나-19 이후 3년 만에 일상회복을 준비하고, 제6차 장애인정책종합계획 (2023~2027)이 시작되는 해이다. 디지털·4차 산업혁명과 인구고령화 로 급변하는 사회에서 장애인의 사회참여와 권리를 보장하기 위해 장 애인단체 실무자들에게 다양한 영역의 직무 수행 능력이 요구된다. 이에 한국장애인단체총연맹은 1999년부터 전국 장애인단체 실무자를 대상으로 역량강화 교육을 실시하고, 2000년부터 실무자매뉴얼을 제 작·배포하여 장애인단체 실무자들에게 표준화된 업무가이드라인을 제 공함으로써 실무자의 역량강화와 업무효율성 향상에 기여하고 있다. “장애인단체 실무자매뉴얼”은 장애인복지 현장에서 새롭게 변화된 정 책과 법률을 반영하고 체계적으로 업무를 수행할 수 있도록 총 8개 분야의 장애인단체 공통업무에 대한 구체적인 지침을 제공한다. 올해 매뉴얼은 업무활용도를 높이기 위해 전자책(E-BOOK)방식으로 배포 되며, 시각장애인을 위한 점자와 음성정보가 지원되는
데이지(DAISY) 자료로도 제작된다. 장 애 인 단 체 바 로 알 기 들어가는 말 최신 개정 매뉴얼이 나오기까지 집필을 위해 애써주신 「장애인단체 바로 알기」의 한국장애인단체총연맹 권재현 사무차장님, 「장애를 보 는 관점」의 장애학생지원네트워크 김형수 사무총장님, 「공문서 작성 스킬 · 논리적인 보고서 작성」의 한국공공기관연구원 신문주 원장 님, 「언론홍보‧SNS마케팅」의 뉴미디어캠퍼스 손정일 대표님, 「재 무회계」의 법무법인 더함 정순문 회계사님, 「노무관리」의 노무법인 천지 김정순 노무사님, 「장애인단체 감사대비」의 보건복지부 장애인 정책과 김현진 주무관님과 보건복지부 복지급여조사담당관 정지영 행정사무관님께 깊은 감사의 말을 전한다. 이 매뉴얼이 장애 인단체 실무자들에게 올바른 가이드라인을 제공하는 맞춤 입문서로 유용하게 활용되길 바란다. 2023. 4. 한국장애인단체총연맹 제1장 장애인단체란? ·················································································· 13 제2장 장애인단체의 태생과 역할
······························································ 22 제3장 장애인단체가 갖추어야 할 역량 ······················································ 37 1. 장애인단체 바로알기 제1장 장애의 관점 ··················································································· 43 제2장 관점의 변화와 전환 ······································································· 56 제3장 의사소통과 관계형성 ····································································· 68 2. 장애를 보는 관점 3. 공문서 작성스킬 제1장 문서관리 ··························································································· 85 1. 공문서의 정의
·············································································· 86 2. 문서의 필요성 ·············································································· 88 3. 문서의 종류 ················································································ 89 4. 문서의 성립과 효력 발생 ·························································· 92 제2장 문서작성의 일반사항 ········································································ 97 1. 문서작성 용지 ············································································ 98 2. 문서 작성 시 용어 사용 규칙 ·················································
101 3. 문서의 수정 ·············································································· 106 4. 문서 내용을 항목으로 구분할 때 기호 사용 원칙 ················· 106 5. 첨부물의 표시 ·········································································· 109 6. 문서의 “끝” 표시 ····································································· 110 7. 문서의 면 표시 ········································································ 112 8. 로고 ․ 상징 등 표시 ·································································· 113 9. 문서의 전자적 처리 ································································· 114 제3장 문서의 구성체제
············································································· 116 1. 문서의 구성 ·············································································· 117 2. 문서의 등록번호 ······································································· 120 3. 수신기관의 표시 ······································································· 121 4. 제목의 표시 ·············································································· 123 5. 발신명의 표시 및 직인 날인 ··················································· 123 제4장 문서의 기안과 결재
········································································ 127 1. 기안의 일반사항 ······································································· 128 2. 기안문의 작성순서 ··································································· 129 3. 기안문 작성을 위한 착안점 ····················································· 131 4. 기안문 작성 시 유의사항 ························································ 132 5. 기안의 방법 ·············································································· 140 6. 기안문의 검토와 협조 ······························································ 147 7. 문서의 결재
·············································································· 153 8. 문서의 등록 ·············································································· 166 9. 문서의 시행 ·············································································· 168 제5장 문서의 접수 및 처리 ······································································ 178 1. 문서의 접수 개요 ····································································· 179 2. 문서의 반송 및 이송 ······························································· 182 3. 접수문서의 공람
······································································· 183 제6장 문서의 보관 및 보존 ······································································ 189 1. 보존기간 설정기준 ··································································· 190 2. 편철 ·························································································· 193 3. 특수문서의 보관 ····································································· 193 4. 서류함 ······················································································· 193 5. 이관
·························································································· 194 6. 보존 ·························································································· 194 7. 폐기 ·························································································· 194 참고 - 문서작성 실제 ·································································· 196 제1장 공직에서 보고서의 의의 ································································· 208 제2장 공직 보고서 작성 4형식 ································································ 212 1. 일반기안 보고서
······································································· 213 2. 간이기안 보고서 ······································································· 214 3. 서식기안 보고서 ······································································· 215 4. 자유기안 보고서 ······································································· 217 제3장 공직 보고서의 유형 분류 ······························································· 220 1. 계획을 세우는 과정의 보고서(정책형성 보고서) ···················· 221 2. 계획을 시행하는 과정의 보고서(정책집행 보고서) ··················· 222 3. 계획의 시행 과정을 종합하고 평가하는 보고서(정책평가 보고서) ···· 223 4. 계획의 시행과정을 홍보하는
보고서(정책홍보 보고서) ·········· 224 제4장 각종 보고서 작성 요령 ·································································· 226 1. 기획과정에서 작성하는 기초수준의 보고서 ···························· 229 2. 시행과정에서의 주요 보고서 작성 요령 ································· 247 4. 논리적인 보고서 작성 제1장 사회복지 홍보전략 ········································································ 306 1. 사회복지 홍보의 의미와 특징 ··················································· 307 2. 사회복지 기관홍보의 방향성 ····················································· 310 3. 사회복지 홍보전략과 기본수칙 ·················································· 311 제2장 사회복지 콘텐츠 제작실무
···························································· 320 1. 사회복지 기관에서 콘텐츠란? ··················································· 321 2. SNS 콘텐츠 제작 실무 3단계 ·················································· 323 3. 사회복지 기관의 저작권 분쟁과 대응 ······································· 324 4. 성별영향평가란? ········································································· 328 제3장 사회복지 언론홍보 ········································································ 335 1. 언론홍보의 필요성과 활용방안 ·················································· 336 2. 보도자료 기획 및 작성
······························································ 339 3. 보도자료 작성 TIP과 유의사항 ················································· 295 제4장 사회복지 온라인 채널운영 ···························································· 301 1. 온라인홍보 환경 변화 ································································ 303 2. 홍보채널 운영과 방향성 ···························································· 304 3. 참고사이트(무료 소스와 디지털 도구) ······································ 318 5. 언론홍보 ․ SNS 마케팅 2023년도 개정판 변경 사항(1권) 장애인단체 바로알기, 장애를 보는 관점, 공문서 작성스킬, 논리적인 보고서 작성, 언론홍보ㆍSNS 마케팅 공통 개정사항 - 내용이 오래 되었거나 실무에 활용되지 않는 경우 삭제 -
“이것만은 꼭!” 항목추가(핵심내용요약, 자주 틀리는 실무지식, 어길 경우 법적 책임발생 사항 등) - 2023년 기준 최신 개정사항 반영: 법률개정, 지침 변경 등 - 업무용 템플릿(서식자료) 및 참고 사이트 정보제공 구분 2023 변경사유 1. 장애 인 단체 바로 알기 1) 장애인 단체란 ? 장애인단체 란? 장애인복지법[시행 2022. 12. 22.] [법률 제18625호, 2021. 12. 21. 일부개정] ▸법적근거 장애인복지법 시행일자 최신화 2022년 중앙부처별 장애인단 체 등록 현황 2022년 지방자치단체별 장애인단 체 등록 현황 ▸중앙부처 및 지방자치단체별 장애인단체 등록 현황 최신화 ￭ 비영리민간단체 분류 기준표에 따 른 장애인단체 유형 ￭ 장애인단체의 정의와 역할 ▸내용신설 2) 장애인 단체의 태생과 역할 1. 장애인 단체의 태생과 역할 ￭ 장애인단체 등장배경 ▸내용신설 ￭ 장애인단체 역할에 관한 국제적 동향 ◦제3차 아태장애인 10년 행동계획 (2013-2022) ◦장애인의 권리에 관한 협약 ▸본문 내용 최 신화 ◦제4차 아태장애인 10년 행동계획 (2023~2032)에 관한 자카르타 선언 ▸내용신설 2. 장애인 복지 패러다임의 변화 ￭
탈시설‧자립생활 패러다임으로의 변화 ▸본문 내용 최 신화 3. 우리나라 장애인단체 핵심 운동 ￭ 장애인 이동권 운동 ￭ 자립생활 운동 ￭ 장애인 권리보장법 제정 운동 ▸본문 내용 최 신화 ￭ 장애인건강권 보장 운동 ￭ 장애인 정책모니터링을 위한 관련 사이트 정보 ▸내용신설 2. 장애를 보는 관점 (기존. 장애이 해) 1) 장애의 관점 2) 관점의 변화와 전환 목차 구성 및 내용 개정 ￭ (기존 목차) 장애의 이해, 의사소통과 관계형성 ￭ (개정 목차) 장애의 관점, 관점의 변화와 전환, 의사소통과 관계형성 ▸실무자에게 필요한 장애에 대한 인식과 관점을 주제로 내용개편 3. 공문 서 작성 스킬 (기존 . 행정 실무) 주요 개정 사항 ▸각 설명 부분의 법적 근거가 바뀐 경우, 반영 (지방자치법 등) (ex 예: 지방자치법 제104조→ 제117조 등) 제1장 문서 관리 3. 문서의 기능 4. 문서처리의 원칙 6. 문서작성의 형식 기존 내용 중 내용이 오래 되었거나 실무에 활용되지 않는 목차 삭제 ▸내용삭제 3. 문서의 종류 가. 작성 주체에 의한 구분 나. 유통대상에 의한 구분 ▸내용 최신화 라. 문서의 성질에 의한 분류 : 문서 종류와 개념 설명자료(표) 삭제
▸내용삭제 4. 문서의 성립과 효력 발생 이것만은 꼭! ▸내용추가 나. 문서의 효력 발생 1) 효력 발생에 대한 입법주의 ▸내용삭제 제2장 문서 작성 일반 1. 문서작성 용지(기안 용지) 문서 작성 용지 부분 설명 삭제하고, 기안용지 서식 2개를 새로 삽입 ▸내용개정 장애인단체바로알기 4. 문서 내용을 항목으로 구분할 때 기호 사용 원칙가. 항목 구분(시행규칙 제2조) 문서의 내용을 2 이상의 항목으 로 구분할 필요가 있으면 다음과 같이 나누어 표시한다. 다만, 필요한 경우에는 □, ○, - , ㆍ 등과 같은 특수한 기호를 쓸 수 있음.▸내용 최신화 5. 발신명의 표시 및 직인 날인가. 문서는 당해 기관장의 명의로 발 신한다(규정 제13조 제1항 본문). 이것이 원칙이며 아래와 같은 예 외가 있다.▸내용개정제4장 문서의 기안과 결재 8. 문서의 등록다. 직인 날인 또는 서명 3) 직인 인영의 인쇄·사용 ▸내용삭제 4. 논리 적인 보고서 작성(기존 . 보고 서 작성)제4장 각종 보고서 작성 요령 3. 보고서 작성 1. 기획과정에서 작성하는 기초수준 의 보고서 CHECK POINT ▪무슨 일을 하든 계획을 세우는 보 고서를 작성할 때에는 왜 그 계획을 하고자
하는지(이를 추진배경이라고 표현함), 그 계획을 추진함으로써 무 엇을 달성하고자 하는지(이를 추진 목표라고 표현함) 결재자에게 제시 할 수 있어야 함. 그것도 명확하고 구체적으로 표현할 수 있어야 함▸내용추가 5. 언론 홍보· SNS 마케팅제3장 사회복 지 언론홍보 3. 보도자료 작성 TIP과 유의사항 - 뉴스기사 작성 프로세스 - 6차 원칙에 따른 리드 작성 - 보도자료 작성 시 자주하는 실수 6가지 - 기자가 싫어하는 보도자료 유형 7 가지▸내용신설제4장 사회복 지 온라인 채널운영 2. 홍보채널 운영과 방향성 국내 인터넷 사용자 포털 사용현황 ▸내용 최신화 - 블로그 검색최적화 TIP - 인스타그램 활성화 운영 TIP - 카카오톡채널, 카카오뷰 ▸내용신설 제1장 장애인단체란? 제2장 장애인단체의 태생과 역할 제3장 장애인단체가 갖추어야 할 역량 장 애 인 단 체 바 로 알 기 제1장 장애인단체란? 13 1. 장애인단체란? 장애인단체는 설립목적과 성격에 따라 활동 양상이 다양하므로 이를 모 두 포괄한 정의를 내리기 쉽지 않다. 넓은 의미의 장애인단체는 장애인의 복지를 향상하고 자립을 돕기 위함에 목적을 둔 조직이다. 장애인단체는 복지서비스를 직·간접적으로
전달하는 창구이며, 단체의 독특한 목적에 따라 정책 입안, 모니터링, 여론 형성 등을 주도하기도 한 다. 현재 장애인복지와 관련된 시설과 단체는 3가지 유형으로 분류되며, 장 애인단체는 다음 분류 중 장애인복지단체에 해당한다.￭ 장애인 복지 관련 시설·단체의 유형 ◦ 사회복지법인 - 사회복지사업법에 따라 시‧도지사의 허가를 받아 설립하고 사회복 지사업 운영을 위해 재산을 소유한 조직 ◦ 장애인복지시설 - 국가‧지자체와 시설 소재지 관할 시군구청장에게 신고를 한 자는 장애인복지시설을 설치할 수 있음. 시설의 종류는 장애인 거주시 설, 지역사회 재활시설, 직업재활시설, 의료재활시설, 장애인 생산 품 판매시설 등이 있음 제1장 1. 장애인단체 바로알기 장애인단체란? 14 장애인단체 바로알기 ◦ 장애인복지단체 - 장애인의 복지를 향상하고 자립을 돕기 위하여 국가와 지방자치단 체가 보호‧육성하는 조직 ￭ 법적 근거 장애인복지법 [시행 2022. 12. 22.] [법률 제18625호, 2021. 12. 21. 일부개정] 제5장 복지시설과 단체 제63조(단체의 보호ㆍ육성) ① 국가와 지방자치단체는 장애인의 복지를 향상하 고 자립을 돕기 위하여 장애인복지단체를
보호·육성하도록 노력하여야 한다. ② 국가와 지방자치단체는 예산의 범위 안에서 제1항에 따른 단체의 사업·활 동 또는 운영이나 그 시설에 필요한 경비의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다. 제64조(장애인복지단체협의회) ① 장애인복지단체의 활동을 지원하고 장애인 의 복지를 향상하기 위하여 장애인복지단체협의회(이하 "협의회"라 한다)를 설립할 수 있다. ②협의회는 「사회복지사업법」에 따른 사회복지법인으로 하되, 「사회복지사업 법」 제23조 제1항은 적용하지 아니한다. ③협의회의 조직과 운영 등에 관하여 필요한 사항은 정관으로 정한다.우리나라는 장애인단체 설립에 관한 법적 근거를 「장애인복지법」 제5 장 복지시설과 단체 제63조, 제64조에 두고 있다.장애인단체는 장애 유형, 지역 기반, 직능 등 다양한 기준에 의해 분류 될 수 있는데 단체 성격에 따라 중앙회뿐 아니라 광역시, 도, 시, 군, 구까지 조직을 가지고 있어 처럼 중앙부처에 인가된 장애인단체 장 애 인 단 체 바 로 알 기 제1장 장애인단체란? 15 가 에 지회·지부의 형태로 지방자치단체에 중첩 등록되기도 한 다. 전국적으로 지회·지부를 둔 장애인단체의 경우 대체로 특정 장애를 중심으로 조직되어 있기
때문에, 장애의 특성에 대해 전문적으로 이해 하고 있다. 대부분의 장애인단체는 영리활동을 주된 사업으로 전개하는 기업이나 회사와 달리, 불특정 장애인의 이해와 영리 추구를 위해 활 동하므로 비영리조직과 공유하는 면이 많은 비영리민간단체이며 공익 을 목적으로 하는 공익단체로 볼 수 있다(이익섭, 2003; 강민수, 2008). 중앙부처별 장애인단체 등록 현황 지방자치단체별 장애인단체 등록 현황 ※ 출처: 행정안전부 비영리민간단체 등록현황(2022.9.30.) 부처 등록 장애인단체 부처 등록 장애인단체 외교부 3 농림축산식품부 3 통일부 4 환경부 3 행정안전부 4 여성가족부 2 문화체육관광부 18 고용노동부 7 보건복지부 37 국토교통부 5 합계 86 구
