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한편쌀값계절진폭등민간유출활성화를제도적으로뒷받침하기휘해정부미방출을조곡상태로농협에서공매하는제도로전환하여시장기능활성화는물론농협의유통참여를촉진시켰고농협의차액지급수매제를도입하여생산단체인농협이산지쌀유통의핵심적인역할을담당하게함으로써정부의재정부담을축소시켰다또한농가가수확기에자율적으로약정가대로정부수매에응하거나시장출하를선택할수있도록약정수매제도를도입실시하고있다4)유통구조개선농업의발전을위해서는식량작물의생산을효율적으로개선하고또농지아용의효율화를도모하는것이매우중요하다그러나이에못지않게중요한것은생산된식량작물이효율적인유통구조를통해정상적인가격으로거래될수있는유통환경이조성되어있느냐하는것이다그동안우리나라의경우농민들은중간거래상들에의해왜곡된가격으로농산물을거래함으로써불이익을많이받아왔다이에정부는농산물유통구조를현대화하기위해많은노력을기울이고있다최근수도권을중심으로공기업형태로개설되는농수산물도매시장은이러한유통구조개선의일환으로볼수있다또한정부는생산자와소비자간의직거래를장려하고있으며최근에는해당자치단체간의협의에의해직거래장터가비교적활발하게개설되고있다그결과소비자의가계부담경감및농어민의소득증대는물론도•농간교류를통해유통비용이절감되고값싸고신선한농수산물의신속한공급을통해지역경제활성화및관내물가안정에도기여하고있다부천도1996년9월3일경기도화성군1997년1월16일경상북도봉화군1997년5월21일전라남도진도군1997년6월25일전라북도무주군과도농간자매결연을맺고자매결연지의농특산물직거래장터를개설하여운영하고있는데이러한농산물직거래를통해1996년에5억6100만원1997년에51억4300만원의실적을올렸다제3절과수•원예우리나라의경우인구가늘어나고소득수준이향상됨에따라채소•과일등의원예농산물수요는날로증가하는반면도시의산업화와택지개발•도로개설등으로농가및재배면적이